为助力辽宁 “数字辽宁、智造强省” 建设，规范信息通信行业专业技术人才评价，辽宁省人社厅、省通信管理局联合印发辽人社职〔2023〕38 号《辽宁省工程系列信息通信行业职称评审标准》，统一全省通信网络工程、通信产品研发、通信技术服务三大专业职称评价规则。2026 年辽宁职称申报新增多项硬性审核要求，网报时间、继续教育学时、答辩规则、材料审核标准全面收紧，大量通信行业技术人员因不熟悉新政导致申报失败。本文结合官方原文 + 2026 最新申报通知，从职称层级、申报专业、基础条件、各级评审要求、申报新规、申报禁忌全方位拆解，通俗易懂，适合通信行业工程师对照自查。

二、文件基础信息

文件名称：关于印发《辽宁省工程系列信息通信行业职称评审标准》的通知文号：辽人社职〔2023〕38 号发文单位：辽宁省人力资源和社会保障厅、辽宁省通信管理局印发日期：2023 年 7 月 7 日适用人群：辽宁省内企事业单位、民企、社会组织从事信息通信技术工作专业技术人员

三、适用范围与三大评审专业

（一）适用范围

本标准面向与辽宁各类单位建立人事劳动关系，从事信息通信技术研究、规划设计、工程建设、运行维护、业务开发、技术支撑的全体技术人员。

（二）三大参评专业（可动态调整）

通信网络工程从事通信网络、互联网、工业互联网规划、设计、建设、监理、运维、网络优化、网络安全相关技术工作。

通信产品研发通信系统、软硬件设备研发、生产，通信底层技术开发、硬件产品迭代等研发岗位人员。

通信技术服务信息化咨询、企业数字化改造、行业解决方案、业务支撑系统、终端技术服务等技术支撑岗位。

四、职称层级划分（核心区分：以考代评 / 评审答辩）

信息通信职称分为初级、中级、高级三大层级，晋升规则区分明显，也是 2026 申报最容易混淆的要点：

初级：员级（技术员）、助理级（助理工程师）

中级：工程师

高级：副高级（高级工程师）、正高级（正高级工程师）

关键核心规则（官方原文）

初级、中级实行全国统一职业资格考试，以考代评，无评审环节、无需线下答辩；副高级工程师、正高级工程师评审制，2026 强制线下现场答辩。

考取初级资格证书，单位可聘任技术员 / 助理工程师；考取中级证书，直接聘任工程师，证书等同于职称，可作为申报高一级职称资历依据。

五、全层级通用申报基础条件（所有职称必须全部满足）

政治合规：拥护党的领导，遵守法律法规、《电信条例》及通信行业规章制度；

职业素养：职业道德良好，年度考核全部合格，在岗履职；

继续教育：按辽宁省规定完成每年继续教育学时（2026 严查新规：每年 90 学时，公需 30 学时 + 专业 60 学时，缺一无法申报）。

六、分层级完整申报评审条件

（一）初级、中级职称（仅考试，无评审）

无额外业绩、论文评审门槛，仅需通过全国通信职业资格统一考试，同时满足基础条件、继续教育要求。2026 提醒：初级、中级虽然不用答辩评审，但继续教育、个人业绩材料仍会作为单位聘任、后续晋升副高的资历佐证，建议提前留存项目、论文、专利材料。

（二）副高级工程师（高级工程师）评审条件

除通用基础条件外，学历资历、专业能力、工作经历、业绩成果、破格条件全部达标方可申报。

学历资历（满足其一）（1）博士学位，取得工程师资格后从事本专业满 2 年；（2）硕士 / 本科 / 学士学位，取得工程师资格后从事本专业满 5 年；（3）技工院校毕业生按辽宁对应政策申报。

专业理论要求熟练掌握通信全领域基础理论，熟悉行业国内外发展趋势，可独立解决复杂工程技术问题；具备培养中青年技术骨干能力，可指导工程师、研究生工作学习。

工作经历能力（满足其一）①参与省部级科研 / 工程项目，攻克通信关键复杂技术，产生较高经济、社会效益；②主持单位内部重大通信新品研发、工程项目，落地见效；③主持企业标准、参与省部级行业规范编制；撰写通信行业发展规划、引进技术可行性报告并落地实施；④独立解决通信复杂技术难题，主持网络工程、产品研发、技术服务全流程工作；主导高新技术成果转化、创办通信高新企业，效益突出。

业绩成果硬性要求（取得工程师后，满足 3 项及以上）①主持单位重大通信项目 1 项或重点项目 2 项；或作为主要完成人完成 2 项大中型通信工程并验收；②主持编制企业通信管理标准、研发流程 2 项以上，落地成效显著；③完成省部级课题 2 项，或省部级 1 项 + 市厅级课题 2 项；④获省部级科技三等奖及以上，或省部级优秀设计 / 优质工程二等奖及以上；⑤参与省部级通信行业发展规划、政策、标准制定并正式颁布；⑥独立撰写 2 篇以上通信专业技术 / 研究报告，经 2 名正高专家评议具备较高技术水平；⑦发表通信相关学术成果 1 项；⑧拥有以下知识产权之一并产生效益：发明专利 1 项、实用新型 2 项、软著 2 项、外观专利 2 项。

副高破格申报条件仅限打破学历或资历其中一项，不可同时破格；取得工程师满 3 年，且满足正常晋升全部条件，再符合以下任意一条：①省部级科技三等奖 1 项，或行业一等奖 1 项 / 二等奖 2 项；②国家级项目 1 项或省部级项目 2 项主要完成人；③在通信领域应对突发事件、助力经济发展获省部级表彰；④业绩成果满足 4 项以上，2 名本专业正高专家推荐 + 主管单位同意。

（三）正高级工程师评审条件（行业最高职称）

学历资历本科及以上学历 / 学士，取得高级工程师资格后从事通信技术工作满 5 年；技工院校按省内政策申报。

专业理论要求具备完整系统的通信行业理论体系，掌握国际前沿技术，能实现行业关键技术突破，引领行业发展；可独立指导高级工程师、研究生开展技术工作。

工作经历能力（满足其一）①省部级重大项目核心负责人，攻克行业重大技术难题，成果达国内领先；②国家级课题关键技术攻关人员，成果国内领先；③主持编制省部级及以上通信行业标准并颁布实施；④统筹通信网络、研发、技术服务全链条工作，完成重大技术转化，创办高新通信企业，社会效益、经济效益显著。

业绩成果（取得副高后，满足 2 项及以上）①主导通信项目开发、成果转化，创造突出效益；②国家级 / 省重大专项 1 项，或省部级 / 市级重大研发项目 2 项，成果国内领先；③省部级科技三等奖 1 项，或行业一等奖 1 项 / 二等奖 2 项；④主持编制国际 / 国家 / 行业通信标准 1 项并落地；⑤第一作者发表高价值学术成果，或撰写 2 篇高水平技术报告，经正高专家评定达国内领先；⑥第一发明人拥有发明专利 1 项 / 实用新型 2 项 / 软著 2 项，且产生显著效益。

正高破格条件仅可破格学历或资历一项；取得高级工程师满 3 年，达标正常晋升条件，再满足任意一条：①省部级科技二等奖 1 项 / 三等奖 2 项，或行业一等奖 2 项；②国家级重大专项 2 项，或省部级 / 市级重大研发项目 3 项主要负责人；③通信领域重大贡献，获省部级官方表彰。

正高专属绿色通道（直接申报，无需逐级熬年限）满足以下任意一条，可走绿色通道直接申报正高级工程师：①在新型数字基建、网络安全、跨行业数字化统筹领域做出重大原创技术成果，成果国际领先，市场效益突出；②海外引进通信高层次、紧缺人才，原创技术成果获国际认可，产生重大经济社会效益。

七、官方文件补充说明（申报避坑核心）

所有学历、资历、业绩、能力条件必须同时满足，缺一不可；

专利、论文、奖项、项目均为取得当前职称之后获得，同一项目多项奖项仅计 1 项，禁止重复使用业绩；

外语、计算机无统一硬性要求，是否考核由单位、评委会自主决定；

跨专业申报：所学专业与通信不相近，需补充通信相关继续教育证明；

项目级别划分：中直部委、央企总部项目 = 省部级；省直厅局、省属集团 = 市厅级；

援外、援疆援藏人员，凭单位证明可免线下答辩；

高技能人才、转业干部、海归人员、基层一线技术人员均有对应倾斜政策；

转评规则：持有其他工程系列职称，在通信岗位工作满 1 年，可转评同级职称，达标可申报更高一级；

基层倾斜：艰苦边远、基层通信技术人员，可适度放宽学历、论文、科研要求，重点考核工作实绩。

八、2026 年辽宁信息通信职称申报全新硬性细则（重中之重）

网报时间：统一 9 月 1 日 —9 月 30 日线上申报，无补报窗口期；

材料截止时间：所有业绩、论文、专利材料截止 9 月 30 日；职称资历计算截止 12 月 31 日；

继续教育严查：每年固定 90 学时（公需 30 + 专业 60），系统自动核验，学时不达标直接驳回申报；

答辩强制要求：副高、正高全部线下现场答辩；初级、中级仅考试无答辩；

材料溯源新规：论文、专利、项目业绩全部要求可检索、可溯源，提供检索页面；严禁业绩重复申报、材料挂靠，查实取消当年申报资格；

申报限制：每人每年仅可申报 1 个职称层级、1 个专业；公务员、离退休人员禁止申报。

九、申报材料加分项整理（通信工程师通用）

学术成果：正规 CN/ISSN 期刊论文、专著（科普手册、论文汇编不认可，增刊、清样无效）；

知识产权：发明专利、实用新型专利、计算机软件著作权；

项目材料：省部级、市厅级课题、工程项目验收报告、技术可行性报告；

奖项证书：政府颁发科技进步奖、优秀通信设计奖、优质工程奖；国家级协会奖项按省部级认定，省级协会奖项按市厅级；

标准文件：国标、行标、地方标准、备案团体标准；

技术报告：项目专题技术报告、行业技术攻关分析材料（需完整测试数据、对比指标）。

十、申报常见踩坑提醒

业绩材料年限错误：用晋升当前职称之前的项目、专利，不予认可；

期刊不合规：发表增刊、套刊、无正规刊号论文集，评审直接作废；

学时不足：只修专业课、缺少公需 30 学时，2026 年系统直接拦截；

破格违规：同时打破学历 + 资历两项条件，申报直接驳回；

材料无法溯源：专利、论文无法在知网、国家知识产权局检索，视为无效材料；

跨年度多专业申报：一年同时申报中级、副高或两个不同专业，违反申报限制。

本文政策依据官方文件《关于印发〈辽宁省工程系列信息通信行业职称评审标准〉的通知》（辽人社职〔2023〕38 号），并整合 2026 年辽宁省职称申报最新工作细则整理而成，仅作行业科普参考，实际申报要求以当年辽宁省人社厅、辽宁省通信管理局官方发布通知为准。文中所有政策条款均摘录官方原文，无篡改、杜撰内容，转载请注明出处。