鲁档发〔2022〕4 号文件由山东省档案局、山东省档案馆、山东省人力资源和社会保障厅联合印发，2022 年 7 月 15 日正式发布实施，是当前山东省企事业单位、社会团体及各类组织档案从业人员职称评审、报考的唯一执行依据。文件包含两大核心配套文件：《山东省档案专业人员职称考试办法》《山东省档案专业人员高级职称评价标准条件》，覆盖助理馆员、馆员、副研究馆员、研究馆员全层级职称评价规则。

本政策适用范围：山东省内所有企事业单位、社会团体、其他组织中，专职从事档案相关专业技术工作的在岗人员。

二、山东省档案职称核心改革模式

1. 助理级（助理馆员）、中级（馆员）：全省统一考试、以考代评，当年全部科目合格直接取得对应职称证书，无需提交评审材料、不组织评审认定；

2. 副高级（副研究馆员）：考评结合，必须先通过全省统一副高职称考试，成绩在有效期内才可申报评审；

3. 正高级（研究馆员）：仅实行评审制度，无统一笔试环节。

三、山东省档案专业人员职称考试办法全文要点

（一）组织管理分工

1. 省档案馆：负责考试大纲编制、命题审题、线下考试整体组织实施；

2. 省人力资源社会保障厅：负责审定考试大纲、监督考务工作、划定并公布考试合格分数线；

3. 考试原则上每年组织一次，全程闭卷作答。

（二）报考通用基本条件

1. 遵守宪法法律法规，拥护党的路线方针政策；

2. 恪守档案行业职业道德，热爱档案事业，履职尽责，主动运用数字化新技术提升档案管理工作质量；

3. 按山东省专业技术人员继续教育相关规定，足额完成年度继续教育学时，学时不达标无法报名考试。

（三）各层级学历资历报考标准

1. 助理馆员（助理级）报考条件满足其一

1. 硕士学位、本科 / 学士学位，从事档案工作满 1 年，历年年度考核合格及以上；

2. 大专学历，取得管理员职称后，档案岗位任职满 2 年，近两年考核均合格；

3. 高中 / 中专 / 职高学历，取得管理员职称后，档案岗位任职满 4 年，近四年考核均合格。

2. 馆员（中级）报考条件满足其一

1. 具备博士学位，无工作年限硬性门槛；

2. 硕士学位，取得助理馆员后在岗满 2 年，近两年考核合格；

3. 大专、本科学历，取得助理馆员后在岗满 4 年，近四年考核合格；

4. 高中 / 中专学历，取得助理馆员后在岗满 7 年，近七年考核合格。

3. 副研究馆员（副高级）考试报考条件满足其一

1. 博士学位，取得馆员职称后档案岗位任职满 2 年，近两年考核合格；

2. 硕士、本科 / 学士学位，取得馆员职称后在岗满 5 年，近五年考核合格。

（四）破格报考副高考试规则

不满足标准学历、任职年限，但任职期间业绩突出、贡献显著的档案工作人员，可破格报考副高职称考试。基础门槛：取得馆员职称在岗满 3 年，历年考核合格，且至少 2 个年度考核等次为优秀。

（五）学历等效认定规则

技工院校学历可等同对应学历报考：中级工班 = 中专学历、高级工班 = 大专学历、预备技师（技师）班 = 本科学历。

（六）考试科目设置

1. 助理级、中级职称：两科统考，《档案基础理论》《档案工作实务》；

2. 副高级职称：单科目考试，《档案高级管理理论与工作实务》。

（七）合格标准与证书、成绩管理

1. 助理、中级职称：报考人员须同一年度一次性通过两科，单科合格成绩不跨年度保留，全部科目通过后由省人社厅发放全省通用职称证书，直接认定对应职称；

2. 副高级职称：达到全省统一合格线后，考试成绩有效期 3 年，有效期内可多次申报副高评审，无需重复参加笔试。

（八）考试纪律与解释说明

1. 命题、阅卷、考务工作人员及直系亲属，不得参与当次考试，禁止举办、售卖对应考试培训；

2. 所有考务流程严格遵守专业技术资格考试法律法规，违纪人员按省内相关规定严肃追责；

3. 本考试办法由山东省档案馆负责解释，自 2022 年 7 月 15 日发布之日起执行。

四、山东省档案专业人员高级职称评价标准条件

第一章 总则

1. 制定依据：人社部发﹝2020﹞20 号档案职称改革指导意见、山东省职称改革相关文件；

2. 评价导向：破除四唯、建立多元评价标准，推行代表作制度，课题、行业标准、档案修复成果、专利、论文、专著均可作为评审代表作，重点核查成果实际行业贡献；

3. 职称层级划分：副高级为副研究馆员，正高级为研究馆员；副高级实行考评结合评价模式。

第二章 正常申报标准

（一）副研究馆员申报硬性基础条件

1. 通用要求：遵纪守法、职业作风端正，完成规定继续教育学时；副高考试成绩合格且处于 3 年有效期内，无合格成绩不得提交评审材料。

2. 学历资历标准

• 博士学位：取得馆员职称在岗满 2 年，近两年考核合格；

• 硕士、本科学士学位：取得馆员职称在岗满 5 年，近五年考核合格。

3. 专业知识要求熟练掌握档案法规、行业业务标准、数字化技术规范，系统掌握档案专业理论，对分管档案业务或研究方向具备独立专业见解。

4. 能力业绩要求（取得馆员以来，满足下列 7 项中任意 2 项）（1）县级单位从业者：排名前 3 完成县级及以上档案重点课题并验收通过；（2）市级及以上单位从业者：排名前 3 完成市厅级及以上档案重点课题并验收通过；（3）档案研究成果获国家级档案学会、行业协会正式奖励；（4）档案修复成果、自主研发档案设备 / 专利、特色管理模式获上级档案主管部门书面认可，在全市范围推广，专利落地产生经济、社会效益；（5）排名前 7 参与起草地方标准、团体标准、企业标准并正式颁布实施；（6）第一作者独立发表专业论文、省级档案学会会议交流论文、公开出版档案编研 / 教材合计 3 篇（部）；或独著 1 部（10 万字以上）、合著 2 部（个人单部撰写不少于 5 万字）档案专业学术著作；（7）档案工作业绩突出，获县级党委政府、省级行业主管部门表彰。

（二）研究馆员（正高级）申报标准

1. 学历资历：本科及以上学历、学士及以上学位，取得副研究馆员职称后档案岗位连续任职满 5 年，近五年年度考核合格。

2. 专业能力要求精通全国档案法律法规与前沿技术标准，掌握行业国内外发展动态，能够牵头制定区域、行业档案事业发展规划，在省内档案领域具备行业引领地位，可指导副高级专业技术人才开展业务与研究。

3. 业绩成果要求（取得副高职称后，6 项条件任选 2 项）（1）排名前 3 完成省部级重点档案课题并验收；或主持课题获省部级科研成果奖励；（2）档案相关成果获得国家级档案学会奖励 2 项；（3）档案修复技术、发明专利、特色管理模式获主管部门认可，全省推广应用，专利转化效益显著；（4）排名前 5 参与起草国家标准、行业标准并正式发布；（5）第一作者发表档案专业期刊论文、全国档案学术会议论文、主编档案专业教材合计 3 篇（部）；独著 1 部（20 万字以上）或合著 2 部（个人每部撰写不少于 10 万字）学术著作；（6）工作业绩突出，获市级党委政府、省级主管部门表彰。

第三章 高级职称破格申报规则

1. 破格通用门槛

不满足标准学历、任职年限人员可破格，基础条件：完成继续教育、在岗满 3 年、历年考核合格，至少 2 次年度考核优秀。

2. 副研究馆员破格申报条件

常规人员需满足 5 类成果中任意 2 项；乡镇基层档案从业者，在乡镇单位累计从业 25 年、现任岗位在岗满 5 年且仍在岗，仅需满足任意 1 项：（1）前 3 名完成 1 项省部级档案课题，或 2 项市厅级课题，成果达省内先进水平；（2）主持课题获省部级科研三等奖；拥有 2 项档案相关推广专利；前 5 名起草 1 项国标 / 行标或 2 项地方、团体、企业标准；（3）独立发表 3 篇专业论文（含至少 1 篇档案专业期刊）；独著 15 万字 / 合著单部 8 万字以上档案专著；（4）乡镇基层人员专属：负责单位档案工作通过省级档案业务建设最高等级评价；（5）获得市级党委政府、省级行业部门表彰。

3. 研究馆员破格申报条件（满足任意 2 项）

（1）前 3 名完成 1 项国家级档案课题或 2 项省部级重点课题，成果达到国内先进水平；（2）主持课题获省部级科研二等奖或三等奖 2 项；2 项以上档案专利（含 1 项发明专利）落地推广；前 5 名起草 2 项国标、行业标准；（3）独立发表 3 篇档案专业期刊论文（含至少 1 篇中文核心期刊）；2 部单部 15 万字以上独著档案学术专著。

第四章 文件附则（评审材料认定核心细则）

1. 年限定义：文中 “满 X 年” 为周年；“以上、以下” 均包含本层级、本数字；

2. 课题认定：仅党委、政府、官方业务主管部门立项课题有效，行业学会、民间研究会自主立项课题不予采信；

3. 奖项认定：仅限山东省科技奖、省社科优秀成果奖、国家部委同级官方专业奖项，以正式获奖文件、证书为准，集体奖项仅认可证书列明完成人；

4. 期刊、论文认定标准期刊必须具备 CN、ISSN 正规刊号，论文可在知网、万方、维普检索下载；增刊、录用通知、清样稿不作为有效成果；《中国档案报》发表 2000 字以上学术类文章，等同于档案专业期刊论文；中文核心期刊以发表当年北大核心目录为准；著作需具备 ISBN 书号，论文集、讲话汇编、工作报告集不纳入著作认定范围。

5. 会议、机构界定有效学术会议：中国档案学会、各省档案学会主办研讨会、年会；国家级学会仅认定中国档案学会；

6. 成果唯一性：同一项目、奖励、专利仅认定最高等次奖项，不重复计分；所有成果必须为档案专业相关；

7. 档案业务评价依据：鲁档发﹝2020﹞2 号《山东省档案工作业务建设评价办法》；

8. 层级定义：省、市、县级指对应行政区划党委政府、机关部门；表彰仅认定党中央、国务院、省委省政府批准的正规评比表彰项目；

9. 解释权与实施时间：本评价标准由山东省档案馆解释，2022 年 7 月 15 日起正式施行。

五、山东档案职称报考评审整体总结

1. 初级、中级备考重点：无需准备论文、课题评审材料，优先完成继续教育学时，全力备考两科统考，当年一次性通关即可取证；

2. 副高晋升双线规划：先通过全省统一笔试，3 年有效期内同步筹备课题、论文、标准、专利、表彰等两类业绩成果，满足评审业绩要求；基层乡镇从业者可享受破格放宽政策；

3. 正高长期规划：需副高任职满 5 年，成果要求层级更高，省部级课题、核心期刊、国家标准、省级以上表彰为核心加分项，建议提前 3-5 年规划成果产出；

4. 材料避坑要点：拒绝套刊、假刊、增刊论文，民间学会课题、无 ISBN 汇编类书籍不被评审认可；《中国档案报》2000 字以上文稿是低成本有效成果渠道；技工院校学历、基层破格等倾斜政策可结合自身条件充分利用。